2019年9月25-26日，2019年中國(guó)聽力語(yǔ)言論壇暨首屆溝通障礙康復(fù)技術(shù)博覽會(huì)在濟(jì)南圓滿舉辦。500余人參加了本次論壇，近30余家企業(yè)參展，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)精彩紛呈，亮點(diǎn)不斷！

9月25日上午，中語(yǔ)康全國(guó)工作處處長(zhǎng)周麗君代龍墨主任解讀了2018年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《殘疾兒童康復(fù)救助制度》，小編帶大家了解一下聽障兒童都可以獲得哪些救助保障。

▲周麗君處長(zhǎng)

首先回顧了我國(guó)對(duì)于殘疾兒童救助的發(fā)展歷程。這一歷程可分為兩個(gè)階段，第一階段是項(xiàng)目式救助（2004-2015年），第二階段是保障性救助，我們目前就處于這一階段。

第一階段項(xiàng)目的實(shí)施情況如何？取得了哪些成果呢？

2004年到2018年底，近10萬(wàn)名7歲以下兒童得到政府提供的免費(fèi)助聽器及康復(fù)訓(xùn)練救助；2009年到2018年底，3萬(wàn)多名聽障兒童得到政府提供的免費(fèi)植入人工耳蝸及康復(fù)訓(xùn)練救助；2012年到2018年底，有7萬(wàn)多名7歲以上兒童和成年聽力殘疾人得到政府提供的免費(fèi)助聽器救助。

▲國(guó)家聽力殘疾兒童救助項(xiàng)目

近幾年政府不斷加大聽力殘疾兒童救助力度，“十二五”期間國(guó)家財(cái)政投入已達(dá)到194300萬(wàn)元，越來(lái)越多的聽障兒童獲得了救助。隨著救助工作體系和康復(fù)服務(wù)體系的建立，受助人康復(fù)成效顯著。

但由于中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算有限，與實(shí)際需求相比受助人數(shù)還較少，且受一定條件所限，比如優(yōu)先考慮貧困家庭、篩選聽障外發(fā)育正常的兒童等。

“十三五”期間，我國(guó)開展了殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)（2016-2020），明確了基本康復(fù)的服務(wù)內(nèi)容及要求，旨在讓更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，覆蓋到有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人的80%。

▲聽力殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019）

隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》的出臺(tái)，補(bǔ)齊了殘疾兒童康復(fù)這一民生領(lǐng)域的短板，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，并簡(jiǎn)化了救助申請(qǐng)流程。

殘疾兒童救助逐漸進(jìn)入保障性救助階段，以保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人有康復(fù)服務(wù)”為指導(dǎo)思想。

救助對(duì)象為符合條件的0-6歲視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。

包括三類群體：

◆城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的兒童

◆殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童

◆其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童

（有條件的地區(qū)，可適度擴(kuò)大救助對(duì)象范圍）

工作流程如下：

◆申請(qǐng)：兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級(jí)殘聯(lián)提出申請(qǐng)

◆審核：由縣級(jí)殘聯(lián)“一門受理”（將申請(qǐng)人信息與民政、扶貧部門的信息進(jìn)行比對(duì)，利用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制等審核確定救助對(duì)象身份，減少申請(qǐng)跑腿環(huán)節(jié)）

◆救助：有殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)（定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)由殘聯(lián)會(huì)同衛(wèi)生健康、教育、民政等部門按照公開擇優(yōu)原則選擇確定）

◆結(jié)算：由縣級(jí)財(cái)政與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算（無(wú)須救助對(duì)象墊付康復(fù)資金，減輕殘疾兒童家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)）

經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)組織審核同意在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由縣級(jí)殘聯(lián)組織協(xié)商同級(jí)財(cái)政部門明確結(jié)算辦法。

目前31省（100%）、319個(gè)地市（71.5%）級(jí)政府已出臺(tái)救助制度，2312個(gè)縣（79%）將救助資金納入政府財(cái)政預(yù)算，2707個(gè)縣（92.8%）確定了定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，2917個(gè)縣（99.7%）有專人經(jīng)辦救助申請(qǐng)服務(wù)。

對(duì)于聽力殘疾兒童的救助標(biāo)準(zhǔn)，30省（96.8%）實(shí)施全覆蓋救助，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件無(wú)要求。11?。?5.5%）將救助年齡提高到6歲以上、17歲以內(nèi)不同年齡段。9省（29%）的耳蝸手術(shù)費(fèi)、18?。?8%）的聽覺言語(yǔ)康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有不同程度的提高。

政策的有效實(shí)施離不開廣泛的宣傳。希望通過(guò)我們的宣傳，讓更多的殘疾兒童家庭了解政府救助政策內(nèi)容和流程，幫助有需求的兒童及早受益。